在国内，像中国节能一样渴望拓展海外光伏业务的企业还有很多，有的甚至可以用雄心勃勃来形容。

在中国的十二五规划期间，中国将建设100座新能源示范城市，并进一步建设并网光伏发电站，在中国中西部等太阳能资源丰富的地区发展微电网示范区，通过多种手段推动光伏发电在国内的应用。光伏组件生产成本比国外高出约20％。

资金障碍方面，资金短缺，长期融资问题亟待解决。图表 2010年全球光伏按区域别市场份额在欧洲的主要市场，光伏产业目前进入了一个政策紧缩的阶段，补贴削减的速度要远远大于成本下降的速度。尚普咨询对于光伏产业的投资建议有三点：1、太阳能电池原材料价格居高不下，设备供不应求。同时光伏企业在过去的12个月中成功的募集到了超过100亿美金的股票与债券用于研究开发的资金数量少，银行贷款利率较高。

尚普咨询行业分析师程龙贤认为，中国光伏产业走上了快速发展之路，已经掌握了包括太阳能电池制造、多晶硅生产等关键工艺技术，设备及主要原材料逐步实现国产化，产业规模快速扩张，产业链不断完善，制造成本持续下降，具备较强的国际竞争能力。2010年，全球前五大光伏市场国家为德国、意大利、捷克共和国、日本与美国，这五个国家占据了全球80%的需求。部分光伏企业利润不足5% 2010年，中国77家钢企利润不及澳大利亚两大矿商盈利的一半，钢铁行业的前车之鉴值得中国光伏产业反思。

2011年伊始，中国光伏产业在产能过剩的指责声中蹒跚起步，据对国内几家大型光伏企业的了解，虽然新年以来出口订单满满，但利润却越来越薄。一方面，新的一年，中国光伏企业的产能大于2010年;另一方面，欧美国家需求量的增长幅度也不像去年那么强劲，全球市场陷入了供大于求的局面。而光伏能源的发展是对全世界百姓有益的事情，未来全球光伏产品的使用率必然会提高，所以国际市场前景依然是光明的。江苏某中型光伏企业有关人士对媒体表示，原材料价格上涨不说，海内外市场光伏电池组件价格持续下行，近来企业利润下滑非常严重，已经不足5%。

除此以外，提升管理水平、降低成本，完善企业文化、发展品牌，也是光伏企业未来的解困之道。但更令人担心的是，国内光伏企业的利润越来越微薄，这难免令人猜测，光伏行业会否成为中国钢铁行业的翻版，成为受低利润所困的下一个产业链悲剧

据公开资料显示，美国太阳能在2008年为342MW，2009年为485MW，但到2010年则达到1GW，成为仅次于欧洲的第二大太阳能电池市场。去美国投资，已是中国清洁能源的发展热点，尤其是太阳能领域。在顾华敏看来，不够合理的招标无法确定太阳能电力上网补贴价格，已经成为启动中国太阳能市场的阻碍。美国太阳能电池生产成本远高于中国，中国新能源企业去美国投资设厂，很大程度上是迫不得已。

施正荣称，中国将成为世界最大的太阳能市场，但这一潜在的世界之最，却迟迟不见启动的迹象。到美国去投资?2011年1月，在中国贸易代表团访美之行中，中美两国政府与企业签署了多项协议，总额逾400亿美元，其中仅清洁能源领域就超过200亿美元，范围涉及核电、风电、太阳能、水电、智能电网等多个领域。晶澳太阳能CEO方朋也对本报记者表示，就太阳能制造技术而言，中国已经是当之无愧的世界第一，但市场主要在欧美，到当地去投资建厂是把握市场的重要手段。由于太阳能产生的电力在成本上远高于传统能源，所以，太阳能市场启动的关键前提是，确定的太阳能电力上网补贴价格。

我们在美国的投资十分顺利，2011年年中，产能将扩大到50MW。而301法案调查，正是美国对本土新能源产业的保护举措之一。

作为最早在美国建厂投资的中国企业，尚德电力公关经理张建敏称，在美投资是尚德电力的得意之作。当然，这也是一个无奈的举措。

而SunPower、FirSTSolar、VEStas等欧美新能源巨头却热衷于在中国投资设厂。并且，在技术方面，中国制造的太阳能池亦无落后之处，而方朋甚至认为，中国太阳能电池制造世界第一，并称，虽然欧洲和美国都有企业寻求被晶澳并购，但由于其技术并不胜出，我们还在衡量。王月海称，美国太阳能市场在快速扩张，但与此同时，美国国内的贸易保护情绪也在高涨，很有可能会出台政策，限制包括中国在内的国外太阳能产品的准入。据张建敏介绍，上述美国组件厂已建成投产，并将于2011年年中将生产能力扩大到50MW/年。在惩罚措施方面，301法案的威力，要远大美国一般的反倾销反补贴法规，如果301法案裁定中国新能源产品存在倾销或补贴行为，那美国不仅可对新能源产品，同时还对中国其它产品采取提高关税等报复性措施。此前，国家能源局组织实施了两次太阳能电站招标，并期望通过竞标来确定太阳能电力上网补贴价格。

过去，中国太阳能产业被称为两头在外的产业，随着产业的发展，中国可再生能源学会副会长赵玉文称，两头中的一头原材料，目前已基本得到解决，过半原材料转为国产，但另一头市场在外，短期内看到不缓解的迹象。目前来看，效果也很不错，2010年我们在美销售约200MW，获得美国太阳能市场占有率第一的地位。

在美国投资设厂，在张建敏看来，也是一个完善生产链的举措，美国是太阳能电池制造设备和原材料的最主要供应商，另外，太阳能电池生产的一些辅料也主要由美国厂商生产，通过在美国设厂可以实地了解美国的太阳能产业配套情况，把握最新的太阳能电池生产技术。2010年5月，美国最大的太阳能电池生产商之一SunPower宣布在马来西亚投资设厂。

而尚德之所以如此早地在美国投资设厂，是因为市场出现了变化，看到了很多美国太阳能市场崛起的预兆，张建敏称，近两年美国太阳能市场快速发展，希望在美建厂投资来快速占领市场。全国工商联新能源商会执行秘书长王月海对本报记者称，包括风能、太阳能在内的中国新能源，到欧美投资建厂主要是为了避开贸易保护，总体规模不会太大，毕竟欧美成本实在太高。

中国新能源产业的快速发展，对于奥巴马政府无疑是一个巨大的冲击，其上台后不久就推出了美国复兴与再投资计划，准备在3年内让美国清洁能源的产量倍增，并通过发展清洁能源使美国经济再度驶入快车道。正如王月海所言，中国新能源产业已在许多方面做到世界第一，但在市场这一块，中国企业没有太多讨价还价的余地，到海外投资建厂，在当下不失为一种应对市场变化的有效措施。而让业界震惊的是，2011年1月，美国第三大太阳能电池生产商长青太阳能Evergreen宣布，其将于3月份关闭在美工厂，裁员800人，并将制造业务移至中国。谁对谁错?当欧美新能源企业纷纷向中国进军时，中国新能源企业却开始在欧美投资设厂。

王月海称，由于太阳能电池需要大量的人力，在中国生产制造太阳能电池有明显的成本优势。无法启动的内需中国虽然是目前全球最大的新能源产品生产国，但国内市场却相当有限。

而且，由于地方太阳能上网补贴价格要以类似招标项目为准，大大延缓了中国太阳能市场的发展。2010年3月，中国英利绿色能源控股有限公司宣布，计划在美国亚利桑那州投资2000万美元建太阳能电池组件生产厂。

动力显而易见，中国新能源企业纷纷奔赴美国投资。不同于之前的贸易争端，这是美国第一次对清洁能源启动301法案调查。

2011年1月，中国赛维LDK宣布将以约3300万美元收购美国太阳能电力股份有限公司Solar Power70%股份。事实上，在美国的组件厂是我们公司自动化程度最高，或者技术水平最先进的组件厂。事实上，除了尚德电力，天威英利、阿特斯、赛维LDK等中国主要太阳能企业也在欧美展开投资，主要风能企业金风科技[20.20 -4.31% 股吧]、华锐等，亦在谋划在欧美建造生产基地。提出上述调查的美国钢铁工人联合会USW称，中国政府给予新能源企业高额补贴，使得中国风电[0.81 -2.41%]、太阳能的出口获得价格优势，并指责中国对外国企业参与招标采取歧视性限制。

特别是太阳能产业，据中国可再生能源学会的统计，中国太阳能产业95%以上的产品均销往国外。中国太阳能企业热衷于在美投资，主要还是为了避开贸易保护。

实在是迫不得已而为之。[page]绕开贸易壁垒不过，相对于中国企业对美国投资的热情，美国本土企业却在向外转移，其中，向亚洲转移是主要方向。

据尚德电力提供的资料显示，其厂址设在美国亚利桑那州凤凰城古德伊尔太，投资约为1000万美元，形成约30MW的太阳能电池组件年生产能力。但中环光伏总裁顾华敏称，由于前两次招标规模过小，成功的竞标者大多不计成本，有人就说，只是打个广告，造成竞标形成的上网补贴价格偏低，作为中国太阳能产业主力军的民营企业大多被迫缺席。